Information needs for considering cumulative effects in fish and fish habitat decision-making

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dc.contributor.author
Hodgson, Emma E.
Chu, Cindy
Mochnacz, Neil J.
Shikon, Violaine
Millar, Elise
dc.date.accessioned
2024-01-09T16:26:03Z
dc.date.available
2024-01-09T16:26:03Z
dc.date.issued
2022
dc.description.abstract - en
The 2019 revisions to Canada’s Fisheries Act (FA) introduced, for the first time, the legislative mandate within the Act to consider cumulative effects (CE) in decision-making. Under paragraph 34.1 (1)(d) the Minister shall consider “the cumulative effects of the carrying on of the work, undertaking or activity referred to in a recommendation or an exercise of power, in combination with other works, undertakings or activities that have been or are being carried on, on fish and fish habitat”. Within Fisheries and Oceans Canada (DFO), the Fish and Fish Habitat Protection Program (FFHPP) is the lead authority responsible for undertaking these considerations when reviewing proposed works, undertakings or activities (WUA). FFHPP requested Science Advice on the process for considering CE in decision-making with specific reference to the risk assessment process undertaken in project review. The following are the objectives of this report: (1) Evaluate the relevant elements within the current risk approach to determine if sufficient information is gathered to inform the consideration of CE. This includes (a) identifying recommendations for additional elements to be included in the current risk approach to inform the consideration of CE, and (b) identifying the fundamental information needed on species and habitats in the region of a project when considering CE. (2) Provide advice on key characteristics required to determine how habitat sensitivity can be determined in the context of CE. Thus, we focused on outlining the information needed to consider CE within decision-making. First, we identified the information needed for CE considerations with respect to the spatio-temporal context of a WUA. This section outlines the information needed from a scientific approach, independently from that currently used by the FFHPP. It includes the information needed about the WUA, and the species and habitats within the region of the WUA. Second, using this list we explored the current risk approach used by the FFHPP and whether there are elements missing from it that would assist in ensuring the full suite of information is included for CE considerations. Finally, we identified important elements that require follow-up research and examination through subsequent Canadian Science Advice Secretariat processes.
dc.description.abstract-fosrctranslation - fr
Les modifications apportées en 2019 à la Loi sur les pêches du Canada ont introduit, pour la première fois, le mandat législatif consistant à tenir compte des effets cumulatifs dans la prise de décisions. Aux termes de l’alinéa 34.1(1)d), le Ministère doit prendre en considération « les effets cumulatifs que l’exploitation de l’ouvrage ou de l’entreprise ou l’exercice de l’activité qui font l’objet de la recommandation ou de l’exercice du pouvoir, en combinaison avec l’exploitation passée ou en cours d’autres ouvrages ou entreprises ou l’exercice passé ou en cours d’autres activités, a sur le poisson et son habitat ». À Pêches et Océans Canada (MPO), le Programme de protection du poisson et de son habitat (PPPH) est l’autorité responsable de prendre en compte ces éléments pendant l’examen des ouvrages, des entreprises ou des activités (OEA) proposés. Le PPPH a demandé un avis scientifique sur le processus de prise en compte des effets cumulatifs dans la prise de décisions, et plus précisément sur le processus d’évaluation des risques pour l’examen des projets. Les objectifs du présent rapport sont les suivants : 1) Évaluer les éléments pertinents dans l’approche actuelle fondée sur les risques afin de déterminer si les renseignements recueillis sont suffisants pour éclairer la prise en compte des effets cumulatifs. Il s’agit : a) de déterminer les recommandations concernant les éléments supplémentaires à inclure dans l’approche actuelle fondée sur les risques afin d’éclairer l’examen des effets cumulatifs et b) de déterminer les renseignements fondamentaux nécessaires sur les espèces et les habitats dans la région d’un projet lors de la prise en compte des effets cumulatifs. 2) Fournir un avis sur les caractéristiques clés requises pour déterminer la sensibilité de l’habitat dans le contexte des effets cumulatifs. Nous avons mis l’accent sur les renseignements nécessaires pour prendre en compte les effets cumulatifs dans la prise de décisions. Tout d’abord, nous avons déterminé les renseignements nécessaires sur les effets cumulatifs dans le contexte spatiotemporel d’un OEA. Cette section décrit les renseignements nécessaires selon une approche scientifique, indépendamment de celle utilisée actuellement par le PPPH. Elle comprend les renseignements nécessaires sur l’OEA, ainsi que sur les espèces et les habitats dans la région de l’OEA. Deuxièmement, à l’aide de cette liste, nous avons examiné l’approche actuelle fondée sur les risques utilisée par le PPPH. Nous avons aussi cherché à savoir s’il manquait des éléments afin de s’assurer que tous les renseignements sont inclus pour la prise en compte des effets cumulatifs. Enfin, nous avons déterminé les éléments importants qui nécessitent une recherche et un examen de suivi dans le cadre de processus ultérieurs du Secrétariat canadien des avis scientifiques.
dc.description.fosrcfull - en
1 online resource (ix, 59 pages) : illustrations, maps, charts
dc.description.fosrcfull-fosrctranslation - fr
1 ressource en ligne (ix, 59 pages) : illustrations, cartes, graphiques
dc.identifier.citation
Hodgson, E., Chu, C., Mochnacz, N., Shikon, V. and Millar, E. 2022. Information needs for considering cumulative effects in fish and fish habitat decision-making. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2022/078. ix + 59.
dc.identifier.govdoc
Fs70-5/2022-078E-PDF
dc.identifier.isbn
9780660462158
dc.identifier.issn
1919-5044
dc.identifier.uri
https://waves-vagues.dfo-mpo.gc.ca/library-bibliotheque/41092004.pdf
https://open-science.canada.ca/handle/123456789/1606
dc.language.iso
en
dc.publisher
Fisheries and Oceans Canada, Canadian Science Advisory Secretariat
dc.relation.istranslationof
https://open-science.canada.ca/handle/123456789/1607
dc.subject - en
Biological diversity
Nature and environment
Water
dc.subject - fr
Diversité biologique
Nature et environnement
Eau
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Biological diversity
Nature and environment
Water
dc.subject.fr - fr
Diversité biologique
Nature et environnement
Eau
dc.title - en
Information needs for considering cumulative effects in fish and fish habitat decision-making
dc.type - en
Report
dc.type - fr
Rapport
local.pagination
ix, 59 pages
local.report.reportnum
2022/078
local.report.series
Research Document (Canadian Science Advisory Secretariat)
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