Evaluation of a Provision to Carry Over Unused Licences for Eastern Canada-West Greenland Bowhead Whales (Balaena mysticetus) in Canada

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dc.contributor.author

Higdon, Jeff W.

Young, Brent G.

Ferguson, Steven H.

dc.date.accessioned

2024-01-05T16:02:02Z

dc.date.available

2024-01-05T16:02:02Z

dc.date.issued

2023

dc.description.abstract - en

In response to Resource Management’s request for Science Advice on a proposed system of flexible licence allocations for Eastern Canada-West Greenland (EC-WG) bowhead whales (Balaena mysticetus), population model scenarios were simulated to estimate the sustainability of Canadian license carry-overs or credits to subsequent years. Methods to explore the sustainability of flexible catch limits were similar to those applied to narwhal (Monodon monoceros), beluga (Delphinapterus leucas), and Atlantic walrus (Odobenus rosmarus rosmarus) catch limits, but simplified by using a fixed number of licences available per allocation block rather than updating allowable catch limits based on population status. As a communal venture with logistical challenges, the unique nature of bowhead whaling will likely limit licence demand compared to other harvested marine mammals that have catch limit quotas (e.g., narwhal). A deterministic Pella-Tomlinson logistic growth population model was used to explore various harvest scenarios, including no harvest and a fixed Potential Biological Removal (PBR) level of 52 whales annually. These models, simulating population trajectories over 100 years, provide confidence that harvest at PBR (an order of magnitude higher than current subsistence harvests) will have no major effects on population recovery at a range of initial population sizes (N0) and carrying capacity (K) estimates that reflect available knowledge of bowhead whale status. Under the model scenarios, carry-over provisions at current annual licence limits (ca. 6 per year) should have little to no impact on EC-WG bowhead population status over the long term. These results informed additional corroborative modelling for a 40-year time period to examine the use of 5-year and 10-year allocation blocks with moderately high (compared to current demand) licence totals (i.e., 50 per five-year block, 100 per 10-year block). Various carry-over scenarios were explored, including an extreme case in which all licences (n = 50 or 100) could be carried over through the entire allocation period. Other scenarios included front loading and back-loading of harvests, with all quota (50 or 100 whales) taken in the first or last year of each 5 or 10-year block. Licence (and harvest) carry-over had little impact on simulated EC-WG bowhead whale population growth trajectories under the model assumptions used, and harvests at current and slightly higher levels are expected to be sustainable with the implementation of a flexible licence allocation system that allows carry-over. This advice is dependent on a number of assumptions regarding current and historic bowhead abundance, population biology, and ecosystem condition. As better information becomes available these models can be revisited, but based on our present level of understanding, licence carry-over provisions can improve resource access for Inuit while allowing continued population growth.

dc.description.abstract-fosrctranslation - fr

En réponse à la demande d’avis scientifique de la Gestion des ressources sur une proposition de système souple d’attribution des permis pour la chasse des baleines boréales de l’est du Canada et de l’ouest du Groenland (Balaena mysticetus), des scénarios de modèles de population ont été simulés afin d’estimer la viabilité des reports ou des crédits de permis canadiens pour les années suivantes. Les méthodes utilisées pour étudier la viabilité de limites de prise souples étaient semblables à celles appliquées aux limites de prise du narval (Monodon monoceros), du béluga (Delphinapterus leucas) et du morse de l’Atlantique (Odobenus rosmarus rosmarus), mais elles ont été simplifiées par l’utilisation d’un nombre fixe de permis disponibles par bloc d’attribution plutôt que par l’actualisation des limites de prise autorisées en fonction de l’état de la population. La nature unique de la chasse à la baleine boréale, en tant qu’entreprise communautaire présentant des défis logistiques, limitera probablement la demande de permis par rapport à d’autres mammifères marins capturés qui ont des quotas de prises limités (par exemple, le narval). Un modèle logistique déterministe de croissance de la population de Pella-Tomlinson a été utilisé pour étudier différents scénarios de capture, y compris l’absence de capture et un niveau fixe de prélèvement biologique potentiel (PBP) de 52 baleines par an. Ces modèles, qui simulent les trajectoires des populations sur une période de 100 ans, permettent d’affirmer avec certitude que la capture à un niveau de PBP (un ordre de grandeur plus élevé que la chasse de subsistance actuelle) n’aura pas d’effets majeurs sur la reconstitution de la population pour une plage de tailles initiales de la population (N0) et d’estimations de la capacité de charge (K) qui reflètent les connaissances disponibles sur l’état de la baleine boréale. Selon les scénarios du modèle, les dispositions de report dans les limites actuelles des permis annuels (environ 6 par an) ne devraient avoir que peu ou pas d’incidence sur l’état de la population de baleines boréales de l’est du Canada et de l’ouest du Groenland à long terme. Ces résultats ont donné lieu à une modélisation complémentaire corroborante pour une période de 40 ans afin d’examiner l’utilisation de blocs d’attribution de permis quinquennaux (5 ans) et décennaux (10 ans) avec un nombre total de permis modérément élevé (par rapport à la demande actuelle) [soit 50 par bloc quinquennal, 100 par bloc décennal]. Différents scénarios de report ont été étudiés, y compris un cas extrême dans lequel tous les permis (n = 50 ou 100) pourraient être reportés pendant toute la période d’attribution. D’autres scénarios prévoyaient une concentration des captures en début et en fin de période, la totalité du quota (50 ou 100 baleines) étant prélevée au cours de la première ou de la dernière année de chaque bloc de 5 ou 10 ans. Le report des permis (et des captures) a eu peu d’incidence sur les trajectoires de croissance de la population de baleines boréales de l’est du Canada et de l’ouest du Groenland simulées dans les hypothèses du modèle utilisé, et les captures aux niveaux actuels et légèrement supérieurs devraient être viables avec la mise en œuvre d’un système souple d’attribution des permis qui autorise le report des captures. Cet avis dépend d’un certain nombre d’hypothèses concernant l’abondance actuelle et historique des baleines boréales, la biologie de la population et l’état de l’écosystème. Au fur et à mesure que nous obtiendrons des renseignements de meilleure qualité, nous pourrons revoir ces modèles. Toutefois, d’après nos connaissances actuelles, les dispositions relatives au report des permis peuvent améliorer l’accès aux ressources pour les Inuits tout en favorisant une croissance continue de la population.

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dc.identifier.citation

Higdon, J.W., Young, B.G., and Ferguson, S.H. 2023. Evaluation of a Provision to Carry Over Unused Licences for Eastern Canada-West Greenland Bowhead Whales (Balaena mysticetus) in Canada. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2023/051. iv + 23 p.

dc.identifier.govdoc

Fs70-5/2023-051E-PDF

dc.identifier.isbn

9780660491318

dc.identifier.issn

1919-5044

dc.identifier.uri

https://waves-vagues.dfo-mpo.gc.ca/library-bibliotheque/41189735.pdf

https://open-science.canada.ca/handle/123456789/1486

dc.language.iso

en

dc.publisher

Fisheries and Oceans Canada, Canadian Science Advisory Secretariat

dc.relation.istranslationof

https://open-science.canada.ca/handle/123456789/1488

dc.subject - en

Nature and environment

Water

dc.subject - fr

Nature et environnement

Eau

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Nature et environnement

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dc.title - en

Evaluation of a Provision to Carry Over Unused Licences for Eastern Canada-West Greenland Bowhead Whales (Balaena mysticetus) in Canada

dc.type - en

Report

dc.type - fr

Rapport

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iv, 23 pages

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2023/051

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