Programme de surveillance des sables bitumineux : rapport annuel 2023-2024
Programme de surveillance des sables bitumineux : rapport annuel 2023-2024
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- dc.contributor.author
- Government of Alberta
- dc.date.accessioned
- 2025-08-11T17:41:01Z
- dc.date.available
- 2025-08-11T17:41:01Z
- dc.date.issued
- 2025-08-06
- dc.description.abstract - fr
- Depuis février 2012, les gouvernements du Canada et de l’Alberta collaborent, à titre de partenaires, à la mise en oeuvre et à la gestion conjointe du Programme de surveillance des sables bitumineux (SSB). Le Programme vise à améliorer la caractérisation de l’état de l’environnement et à mieux comprendre les effets cumulatifs des activités d’exploitation des sables bitumineux dans la région des sables bitumineux en Alberta. La mise en oeuvre du Programme suit une approche adaptative s’appuyant sur la surveillance existante pour s’assurer que l’on tient compte de multiples sources de connaissances, des nouvelles priorités ainsi que des commentaires émis par les communautés autochtones et les principaux intervenants. Les activités de surveillance annuelles sont déterminées par le biais de la structure de gouvernance du Programme, dans le cadre d’un processus décisionnel fondé sur le consensus, et tiennent compte des commentaires, des points de vue et des préoccupations des représentants des communautés autochtones, des gouvernements, de l’industrie et des principaux intervenants (annexe A). En 2023-2024, les coprésidents du Programme de SSB ont approuvé, dans le cadre du processus de planification des travaux, un financement de 55 235 189 $ pour 37 projets visant la réalisation d’activités de surveillance, d’évaluation et de production de rapports. Au total, les 37 plans de travail approuvés ont abouti à 302 livrables. Le budget approuvé comprend jusqu’à 50 M$ facturés à l’industrie au titre de l’Oil Sands Environmental Monitoring Program Regulation (règlement sur le programme de surveillance environnementale des sables bitumineux) de l’Alberta. Les dépenses réelles engagées en 2023-2024 s’élevaient à 46 736 955 $, une somme totale de 8 498 234 $ étant déclarée comme non dépensée par rapport au budget total prévu pour les plans de travail. Un montant total cumulatif de 18 029 964 $ pour la période du 1er avril 2020 au 31 mars 2024 a été conservé à titre de recettes non dépensées. Les écarts budgétaires déclarés étaient en grande partie attribuables à de nombreux facteurs tels que les retards dans la réception des avis de financement par les responsables de projet; les retards dans l’établissement de certains contrats; les problèmes liés à la chaîne d’approvisionnement; la gestion des transferts de personnel; les difficultés et les retards d’embauche; le non-respect des échéances liées aux conditions de financement; des manquements dans l’exécution de certains contrats; les retards d’approvisionnement; la disponibilité limitée des vols nolisés et la période écourtée d’activités d’échantillonnage et sur le terrain en raison des feux de forêt; des reports dans la mobilisation et la formation communautaires; et les gains d’efficacité réalisés grâce à la consolidation de certaines activités. Entre 2012 et la fin de la période de déclaration 2023-2024, dans le cadre des activités d’évaluation et de production de rapports du Programme, plus de 1 000 produits sur les conditions ambiantes dans la région des sables bitumineux de l’Alberta ont été élaborés, en particulier en ce qui concerne les répercussions potentielles de l’exploitation des sables bitumineux. Il s’agit notamment d’articles évalués par les pairs, de rapports techniques, de rapports de programme, de présentations et de documents utilisés dans des ateliers. La liste complète des 86 publications en 2023-2024 est fournie à l’annexe C. L’Alberta et le Canada reconnaissent que les résultats de surveillance, d’évaluation et de production de rapports dans le cadre du Programme de SSB répondent à de nombreux besoins et qu’il s’agit d’une responsabilité ayant des implications à long terme. Les deux gouvernements demeurent résolus à travailler avec tous les participants au Programme pour continuer à mettre en oeuvre un programme de surveillance rigoureux et crédible d’un point de vue scientifique, pour les sables bitumineux, qui soit à la fois inclusif, collaboratif et adaptatif.
- dc.description.abstract-fosrctranslation - en
- Since February 2012, the governments of Canada and Alberta have worked as partners to implement and jointly manage the Oil Sands Monitoring (OSM) Program. The program strives to improve the characterization of the condition of the environment and enhance understanding of the cumulative effects of oil sands development activities in the oil sands area of Alberta. To ensure that the program is responsive to multiple knowledge sources, emerging priorities, and input from Indigenous communities and key stakeholders, program implementation has taken an adaptive approach in building on existing monitoring. The annual monitoring activities are determined through the program’s governance structure within a consensus based decision-making process, and reflects input, perspectives, and concerns from representatives of Indigenous communities, government, industry, and key stakeholders (Appendix A). For 2023-24, the work planning process resulted in the OSM Program Co-Chairs approving funding in the amount of $55,235,189 for 37 projects to support the delivery of monitoring, evaluation, and reporting activities. In total, the 37 work plans approved resulted in 302 deliverables. The approved budget includes up to $50 million in industry billing by the Oil Sands Environmental Monitoring Program Regulation. The actual expenditure incurred in 2023-24 was $46,736,955 with a total of $8,498,234 reported as underspent against the total work plan budget. A cumulative total for the period from April 1, 2020 to March 31, 2024 of $18,029,964 was held as unspent revenue for the OSM Program. Reported variances were largely due to multiple factors such as delays in project leads receiving funding notifications, delays in setting up non-standard contracts, supply chain issues, managing staff transitions, hiring challenges and delays, funding condition deadlines not being met, contracts not being successfully executed, procurement delays, limited air charter availability and compressed field and sampling activities owing to wildfires, deferred community engagement and training and the consolidation of some activities resulting in efficiencies gained. From 2012 to the end of the 2023-24 reporting period, the program’s evaluation and reporting efforts have yielded over 1,000 products reporting on the condition of the environment in the oil sands region of Alberta, specifically in relation to potential impacts of oil sands development. These include peer-reviewed papers, technical reports, program reports, presentations, and workshop materials. A full list of the 86 publications in 2023-24 are presented in Appendix C. Alberta and Canada recognize that the monitoring, evaluation, and reporting outputs of the OSM Program inform multiple needs and is a responsibility that has long-term implications. Both governments remain committed to working with all OSM Program participants to continue implementing a robust and scientifically credible monitoring program for the oil sands that is inclusive, collaborative, and adaptive.
- dc.description.fosrcfull - en
- This publication is issued under the Open Government Licence – Alberta (<a href="http://open.alberta.ca/licence" >http://open.alberta.ca/licence</a>).
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- Le présent document est publié sous la Licence du gouvernement ouvert – Alberta (<a href="http://open.alberta.ca/licence" >http://open.alberta.ca/licence</a>).
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- https://open-science.canada.ca/handle/123456789/3835
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- Government of Alberta
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- Government of Alberta
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- https://open.alberta.ca/publications/2562-9182
- dc.relation.istranslationof
- https://open-science.canada.ca/handle/123456789/3836
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- Oil Sands Monitoring Program : annual report for 2023-24
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- Report
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- Rapport
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- 193 pages
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- Examen interne
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